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14項(xiàng)新能源汽車動(dòng)力電池相關(guān)政策解讀

?動(dòng)力電池是新能源汽車的心臟。國(guó)家相關(guān)部門對(duì)動(dòng)力電池的發(fā)展十分重視,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2016年至今,涉及到動(dòng)力電池的重要政策超過十項(xiàng),涵蓋新能源汽車推廣應(yīng)用、動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范、動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展、動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)力電池回收利用等多個(gè)層面。以下為我們整理14項(xiàng)與新能源汽車動(dòng)力電池有關(guān)政策及主要內(nèi)容,供大家參考:

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1.《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》

2016年12月29日,財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知。補(bǔ)貼新政將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與動(dòng)力電池相掛鉤:

(1)非快充類純電動(dòng)客車電池系統(tǒng)能量密度要高于85Wh/kg,且能量密度在85-95(含)Wh/kg、95-115(含)Wh/kg、115Wh/kg以上分別給予0.8倍、1倍、1.2倍補(bǔ)貼。

(2)快充類純電動(dòng)客車快充倍率要高于3C,且快充倍率在3-5C(含)、5-15C(含)、15C以上分別給予0.8倍、1倍、1.4倍補(bǔ)貼。

(3)?純電動(dòng)乘用車動(dòng)力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于90Wh/kg,對(duì)高于120Wh/kg的按1.1倍給予補(bǔ)貼。

(4)新能源貨車和專用車裝載動(dòng)力電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度不低于90Wh/kg。

微評(píng):2017年補(bǔ)貼新政對(duì)動(dòng)力電池能量密度提出了要求,對(duì)于動(dòng)力電池行業(yè)發(fā)展的影響是顯而易見的。從今年已發(fā)布的三批新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄看,動(dòng)力電池的能量密度正在逐步提升。此外,推薦目錄中優(yōu)質(zhì)動(dòng)力電池企業(yè)配套的車型數(shù)量有明顯增多趨勢(shì),這也意味著動(dòng)力電池市場(chǎng)格局正在發(fā)生變化,行業(yè)集中度正在增強(qiáng)。)

2.關(guān)于調(diào)整《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》申報(bào)工作的通知

2017年1月8日,中機(jī)中心發(fā)布關(guān)于調(diào)整《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》申報(bào)工作的通知。該通知主要是根據(jù)2017年補(bǔ)貼新政,調(diào)整新能源汽車推薦目錄申報(bào)工作。其中關(guān)于動(dòng)力電池的內(nèi)容有:

(1)產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目表中關(guān)于動(dòng)力電池的檢驗(yàn)項(xiàng)目有:

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(2)附件4《動(dòng)力電池、燃料電池相關(guān)技術(shù)指標(biāo)測(cè)試方法(試行)》規(guī)定了動(dòng)力電池能量密度(PED)測(cè)試方法、動(dòng)力電池(含超級(jí)電容器)最大充電倍率(CR)測(cè)試方法等。

微評(píng):截至2017年4月23日,工信部累計(jì)發(fā)布3批推薦車型目錄,共包括105戶企業(yè)的1020個(gè)車型。目錄的及時(shí)發(fā)布,對(duì)新能源汽車市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展起到了積極作用。

3.《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》

2017年1月6日,工信部發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》。該規(guī)定從企業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力等方面提高了準(zhǔn)入門檻,并強(qiáng)化了安全監(jiān)管要求,目的在于有效提高新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。新規(guī)定自2017年7月1日起施行。

新規(guī)定要求的新能源汽車產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)?zāi)夸浿?,與動(dòng)力電池相關(guān)的檢驗(yàn)項(xiàng)目如下:

讀懂14項(xiàng)動(dòng)力電池相關(guān)政策 看清發(fā)展方向和未來

微評(píng):與新能源汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入對(duì)應(yīng)的是《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。將于2017年7月1日起實(shí)施的新能源汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入中關(guān)于動(dòng)力電池的檢驗(yàn)項(xiàng)目,與目前的新能源汽車推薦車型目錄申報(bào)中的動(dòng)力電池檢驗(yàn)項(xiàng)目一致。對(duì)于新能源汽車產(chǎn)品來說,進(jìn)入公告是第一關(guān),進(jìn)入推薦目錄是第二關(guān),而要最終獲得補(bǔ)貼,還要符合補(bǔ)貼新政的相關(guān)規(guī)定(比如三萬公里)。

4.工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知

2016年11月11日,工信部發(fā)布發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知》,指出:新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)要落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,地方政府有關(guān)部門要切實(shí)做好安全監(jiān)管工作,行業(yè)組織要充分發(fā)揮行業(yè)自律和技術(shù)支撐作用。通知中提到,自2017年1月1日起,電動(dòng)客車安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前,所有新生產(chǎn)的新能源客車暫按《電動(dòng)客車安全技術(shù)條件》的要求執(zhí)行。

該通知的關(guān)鍵點(diǎn)之一是在《電動(dòng)客車安全技術(shù)條件》中規(guī)定了可充電儲(chǔ)能系統(tǒng)需通過熱失控測(cè)試和熱失控?cái)U(kuò)展測(cè)試,也即無論哪種類型的動(dòng)力電池,只要通過上述兩項(xiàng)測(cè)試,均可以應(yīng)用在電動(dòng)客車上。至此,三元電池在客車上的應(yīng)用“解禁”。

微評(píng):雖然三元電池應(yīng)用在客車上解禁了,但是從2017年前三批目錄中的新能源客車來看,所選用的動(dòng)力電池仍然以磷酸鐵鋰為主,其次為錳酸鋰和鈦酸鋰。按照目前的情況,三元電池在乘用車領(lǐng)域是主流,磷酸鐵鋰在客車領(lǐng)域是主流。

5.汽車動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件(2017年) (征求意見稿)

2016年11月22日,工信部裝備工業(yè)司發(fā)布《汽車動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件(2017年) (征求意見稿)》。2017版規(guī)范條件提到,鋰離子動(dòng)力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80億瓦時(shí),金屬氫化物鎳動(dòng)力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1億瓦時(shí),超級(jí)電容器單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1千萬瓦時(shí)。系統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80000套或40億瓦時(shí)。

微評(píng):動(dòng)力電池單體年產(chǎn)能不低于8GWh,這一標(biāo)準(zhǔn)是2015年要求的40倍之多。不過,雖然該征求意見稿在發(fā)布之初引起企業(yè)強(qiáng)烈反應(yīng),但是2017年以來很多動(dòng)力電池企業(yè)紛紛擴(kuò)充產(chǎn)能,用行動(dòng)向8GWh靠近。目前動(dòng)力電池行業(yè)已開始呈現(xiàn)“高端產(chǎn)能不足、低端產(chǎn)能過?!钡木置妫袠I(yè)內(nèi)人士戲言:“大家都認(rèn)為自己的產(chǎn)品是高端的、產(chǎn)能不足的,低端產(chǎn)能都是別人家的”。應(yīng)警惕動(dòng)力電池產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)。

6.促進(jìn)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案

2017年2月20日,工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》的通知,動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)未來主要目標(biāo)為到2020年,新型鋰離子動(dòng)力電池單體比能量超過300瓦時(shí)/公斤;系統(tǒng)比能量力爭(zhēng)達(dá)到260瓦時(shí)/公斤、成本降至1元/瓦時(shí)以下,使用環(huán)境達(dá)-30℃到55℃,可具備3C充電能力。到2025年,新體系動(dòng)力電池技術(shù)取得突破性進(jìn)展,單體比能量達(dá)500瓦時(shí)/公斤。到2020年,動(dòng)力電池行業(yè)總產(chǎn)能超過1000億瓦時(shí),形成產(chǎn)銷規(guī)模在400億瓦時(shí)以上、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。

微評(píng):從上述動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)可以看出,未來幾年,動(dòng)力電池能量密度將明顯上升,動(dòng)力電池成本將明顯下降。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要?jiǎng)恿﹄姵仄髽I(yè)及相關(guān)單位將技術(shù)研發(fā)放在重要位置。

7.“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃·新能源汽車部分

2016年12月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃中關(guān)于動(dòng)力電池領(lǐng)域的主要內(nèi)容有:

建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進(jìn)動(dòng)力電池技術(shù)研發(fā),著力突破電池成組和系統(tǒng)集成技術(shù),超前布局研發(fā)下一代動(dòng)力電池和新體系動(dòng)力電池,實(shí)現(xiàn)電池材料技術(shù)突破性發(fā)展。加快推進(jìn)高性能、高可靠性動(dòng)力電池生產(chǎn)、控制和檢測(cè)設(shè)備創(chuàng)新,提升動(dòng)力電池工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。培育發(fā)展一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力的動(dòng)力電池企業(yè)和關(guān)鍵材料龍頭企業(yè)。推進(jìn)動(dòng)力電池梯次利用,建立上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)的動(dòng)力電池回收利用體系。到2020年,動(dòng)力電池技術(shù)水平與國(guó)際水平同步,產(chǎn)能規(guī)模保持全球領(lǐng)先。

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8.《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》

2016年10月26日,《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》發(fā)布,其主要內(nèi)容是“1+7”,即總體技術(shù)路線圖、節(jié)能汽車技術(shù)路線圖、純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車技術(shù)路線圖、氫燃料電池汽車技術(shù)路線圖、智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)路線圖、汽車制造技術(shù)路線圖、汽車動(dòng)力電池技術(shù)路線圖、汽車輕量化技術(shù)路線圖。其中,動(dòng)力電池技術(shù)路線圖為:

①近中期在優(yōu)化現(xiàn)有體系鋰離子動(dòng)力電池技術(shù)滿足新能源汽車規(guī)?;l(fā)展需求的同時(shí),以開發(fā)新型鋰離子動(dòng)力電池為重點(diǎn),提升其安全性、一致性和壽命等關(guān)鍵技術(shù),同步開展新體系動(dòng)力電池的前瞻性研發(fā)。

②中遠(yuǎn)期在持續(xù)優(yōu)化提升新型鋰離子動(dòng)力電池的同時(shí),重點(diǎn)研發(fā)新體系動(dòng)力電池,顯著提升能量密度,大幅降低成本,實(shí)現(xiàn)新體系動(dòng)力電池實(shí)用化和規(guī)?;瘧?yīng)用。

讀懂14項(xiàng)動(dòng)力電池相關(guān)政策 看清發(fā)展方向和未來

9.汽車用動(dòng)力電池編碼標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)

2016年10月18日-2016年10月24日,工信部就《汽車用動(dòng)力電池編碼標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)征求意見。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了汽車用動(dòng)力電池編碼的基本原則、編碼對(duì)象、代碼結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)載體,適用于汽車用動(dòng)力電池產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用、維護(hù)、回收、梯級(jí)利用、再生利用等全生命周期的溯源與管理。

10.電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品規(guī)格尺寸(征求意見)

2016年10月18日-2016年10月24日,工信部就《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品規(guī)格尺寸》(征求意見稿)征求意見。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了動(dòng)力電池單體、模塊和標(biāo)準(zhǔn)箱尺寸規(guī)格要求,適用于裝載在電動(dòng)汽車上的鋰離子蓄電池和金屬氫化物鎳蓄電池,其他類蓄電池參照?qǐng)?zhí)行。

11.《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》

2016年2月4日,工信部發(fā)布《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》。條件規(guī)范了廢舊動(dòng)力電池綜合利用企業(yè)布局與項(xiàng)目建設(shè)條件、規(guī)模、裝備和工藝、資源綜合利用及能耗、環(huán)境保護(hù)要求、產(chǎn)品質(zhì)量和職業(yè)教育、產(chǎn)品質(zhì)量和職業(yè)教育等方面,規(guī)范條件自 2016 年 3 月 1 日起施行。

12.《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》

2016年2月4日,工信部發(fā)布《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》。根據(jù)暫行辦法,工業(yè)和信息化部及各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)符合《規(guī)范條件》的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,工業(yè)和信息化部委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助做好公告管理相關(guān)工作,企業(yè)按自愿原則進(jìn)行申請(qǐng)。暫行辦法還明確了申請(qǐng)和核實(shí)、復(fù)審與公告、監(jiān)督管理等方面,自2016年3月1日起施行。

13.電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策(2015年版)

2016年1月5日,國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、環(huán)保部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局聯(lián)合印發(fā)《電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策(2015年版)》,對(duì)電動(dòng)汽車動(dòng)力電池的設(shè)計(jì)生產(chǎn)、回收主體、梯次利用及再生利用等做出了具體規(guī)定。

14.加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見

2016年12月21日,工信部、商務(wù)部、科技部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。意見指出,開展新能源動(dòng)力電池回收利用示范工作,重點(diǎn)圍繞京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等新能源汽車發(fā)展集聚區(qū)域,選擇若干城市開展新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)示范,通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段,建立可追溯管理系統(tǒng),支持建立普適性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)性好的回收利用模式,開展梯級(jí)利用和再利用技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)及示范應(yīng)用。

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