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“一帶一路”直接涉及的國家有26個(gè)，更廣義來看總共涉及了68個(gè)。這些國家的最大特點(diǎn)，是屬于比較欠發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體。若不算中國，這68個(gè)國家人口占世界的46%，但GDP只占全球的17%，貿(mào)易總量越占全球的26%。這一方面說明這個(gè)地方還有待發(fā)展，另一方面也看到了中間很大的潛力。從中國來看，這些國家也與中國有較多的貿(mào)易往來，68個(gè)國家現(xiàn)在跟中國貿(mào)易總量大概占到38%，其中占中國出口的36%和進(jìn)口的42%。

“一帶一路”倡議的背景

有兩方面的背景必須要考慮。

第一個(gè)背景是中國發(fā)展的新方向。也就是說經(jīng)過40年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后，中國需要有新的市場。當(dāng)前，歐美市場基本飽和，處于邊際發(fā)展逐漸下降的趨勢(shì)，不可能發(fā)展更快了。而中間“一帶一路”的這些國家恰恰是一個(gè)潛在的市場。從另一個(gè)角度來講，資源也是我們發(fā)展的瓶頸，“一帶一路”又可以提供很多的資源。

第二個(gè)背景是我們中國發(fā)展的新責(zé)任。就像企業(yè)一樣，企業(yè)的主要任務(wù)是把自己做大做強(qiáng)，賺錢利潤。但是到一定程度以后，企業(yè)也有責(zé)任。中國現(xiàn)在也是這樣的，經(jīng)過30多年的發(fā)展以后，我們已經(jīng)是世界上第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，而且世界對(duì)中國承擔(dān)大國責(zé)任的期望也越來越高。這種責(zé)任包括兩個(gè)方面：一是要分享中國的發(fā)展成果。中國現(xiàn)在與當(dāng)年加入世貿(mào)組織和加入聯(lián)合國的時(shí)候是完全兩種狀態(tài)，世界希望中國要付起責(zé)任，希望分享發(fā)展成果。二是分擔(dān)世界共同發(fā)展的責(zé)任，來幫欠發(fā)達(dá)國家發(fā)展。因此，“一帶一路”不能單從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來思考，還必須從中國在世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中所承擔(dān)的責(zé)任角度來考慮。

當(dāng)然，這也涉及中國的可持續(xù)發(fā)展。一是市場資源的可持續(xù)，二是資源和環(huán)境的可持續(xù)。否則，貿(mào)易沖突甚至導(dǎo)致其他方面的沖突會(huì)愈演愈烈。

在新背景下對(duì)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

第一，“一帶一路”的對(duì)外投資不能只考慮中國利益，一定要從相關(guān)國家的利益出發(fā)。中國的對(duì)外投資一定要結(jié)合當(dāng)?shù)匦枰＠缰袊诰挼橛休^大規(guī)模投資，但緬甸人可能認(rèn)為中國人在掠奪當(dāng)?shù)刭Y源。但美國、日本在緬甸的投資很多在教育、衛(wèi)生、消滅貧困方面，更受當(dāng)?shù)貧g迎。再如國外也有評(píng)論，認(rèn)為中國在進(jìn)行過剩產(chǎn)能的輸出，或者某種意義上講是“新殖民主義”。尤其現(xiàn)在很多是國有企業(yè)在外投資，有時(shí)候出于戰(zhàn)略考慮，而民營企業(yè)大部分是結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鲂枨罂紤]。

此外，除幫助相關(guān)國家進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還應(yīng)重視幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q就業(yè)問題、幫助當(dāng)?shù)刭嶅X。就像中國剛開始發(fā)展的時(shí)候，外商投資是幫助中國創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，并通過出口創(chuàng)匯。因此，中國在幫助沿線國家發(fā)展的時(shí)候，也應(yīng)思考如何幫他們出口賺匯，幫他們創(chuàng)造就業(yè)。

第二，從貿(mào)易角度，進(jìn)口和出口思路應(yīng)有所轉(zhuǎn)變。在過去，中國在貿(mào)易上經(jīng)常追求貿(mào)易順差，從1991年到現(xiàn)在有26年的貿(mào)易順差。在“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略下，尤其在是這些發(fā)展中國家當(dāng)中，中國應(yīng)更多對(duì)他們開放市場，甚至要準(zhǔn)備對(duì)這些國家有貿(mào)易逆差的問題，而且認(rèn)為這個(gè)貿(mào)易逆差實(shí)際上是對(duì)這些國家的發(fā)展有好處的。

就像美國在戰(zhàn)后幫助了很多國家的經(jīng)濟(jì)起飛。如60年代的亞洲四小龍和南美國家，主要是依靠美國市場開始發(fā)展的，而中國的發(fā)展實(shí)際上最初也是靠美國的市場。到了現(xiàn)在，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，如何去幫助“一帶一路”這些國家的發(fā)展呢呢？對(duì)他們開放市場非常重要的，包括在關(guān)稅制度上、貿(mào)易制度上，要對(duì)這些國家有更多的開放，才能夠更好地去幫助這些國家的經(jīng)濟(jì)起飛，也能夠使中國可以在未來的幾十年當(dāng)中做到政治經(jīng)濟(jì)的平衡和可持續(xù)發(fā)展。

第三，“一帶一路”中加快人民幣的國際化。更多使用人民幣結(jié)算，才能夠使得中國跟這些國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到更進(jìn)一步的發(fā)展。歐洲主要使用歐元?！耙粠б宦贰笨梢越o人民幣的國際化創(chuàng)造機(jī)會(huì)，同時(shí)人民幣國際化也是“一帶一路”更好發(fā)展的一個(gè)必要條件。所以，我覺得人民幣國際化應(yīng)該加快發(fā)展，包括我們內(nèi)部的金融改革等。

總之，當(dāng)考慮“一帶一路”的時(shí)候，千萬不能只站在中國的立場上考慮問題，而是要從中國的長期發(fā)展、中國的國際責(zé)任，作為世界大國的角度來考慮。