2011年,美國率先對中國出口的太陽能電池板發(fā)起“雙反(反傾銷、反補貼)”調查,掀起了針對中國光伏業(yè)的首輪攻擊。將彼時幾乎是為歐美市場量身訂制的中國光伏產(chǎn)業(yè)逼入了“寒冬”。
2013年,堪稱中國光伏“黃埔軍?!钡臒o錫尚德的轟然倒塌。直至今日,業(yè)界不少觀點仍然認為“尚德破產(chǎn)重整事件”源于擴產(chǎn),并視其為中國光伏“寒冬”之縮影,以及業(yè)界永遠的警鐘。
事實上,如今仍然屹立不倒的絕大多數(shù)光伏企業(yè)都經(jīng)歷了那場“寒冬”,擴產(chǎn)可能引發(fā)的種種問題,他們恐怕比誰都清楚。
而對于未來,擴產(chǎn)也是光伏早日實現(xiàn)平價上網(wǎng)的重要支撐之一,“在未來兩年內,太陽能發(fā)電成本還將減半,最優(yōu)的太陽能光伏項目發(fā)電成本將降至3美分/千瓦時以下”。
管理層出臺政策預防過熱
2013年管理層陸續(xù)出臺了“2014年我國光伏發(fā)電建設規(guī)模擬定為12GW。其中,分布式光伏8GW”、“分布式光伏發(fā)電項目的電價補貼標準被定為每千瓦時0.42元”和“集中式光伏電站全國分為三類(按日照時長劃分),分別執(zhí)行每千瓦時0.9元、0.95元、1元的電價標準(上網(wǎng)電價)”等政策,如今看來,也正是這些政策奠定了中國光伏業(yè)此后大發(fā)展的基石。
到了2017年,我國新增光伏裝機達到了空前的53GW,讓全世界為之側目。不僅如此,日前知名市場研究機構IHS Markit發(fā)布報告,預計在中國持續(xù)強勁的需求推動下,2018年全球光伏需求將再創(chuàng)歷史新高,達到113GW。
無論是現(xiàn)實格局,又或是未來展望,似乎都給予了中國光伏產(chǎn)業(yè)實施擴產(chǎn)的信心。更何況,研究與分析總監(jiān)Edurne Zoco表示,“(113GW)這一最新預測接近了全球多晶硅制造商可生產(chǎn)的極限。”
值得一提的是,盡管光伏企業(yè)紛紛拋出的擴產(chǎn)計劃都有理由,管理層還是提前對可能發(fā)生的產(chǎn)業(yè)過熱打了“預防針”。
3月1日,工信部官網(wǎng)發(fā)布的《光伏制造業(yè)行業(yè)規(guī)范條件(2018年本)》要求,嚴格控制新上單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目,引導光伏企業(yè)加強技術創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴建多晶硅制造項目,最低資本金比例為30%,其他新建和改擴建光伏制造項目,最低資本金比例為20%。不僅如此,近期業(yè)界傳聞,管理層將對光伏新增裝機做更為嚴格的規(guī)??刂?,且分布式也將納入管理。