近日,中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》指出要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。深入實施貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升工程,因地制宜加快發(fā)展對貧困戶增收帶動作用明顯的種植養(yǎng)殖業(yè)、林草業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產(chǎn)品。將貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)項目優(yōu)先列入優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃,加大扶持力度,建設(shè)一批特色種植養(yǎng)殖基地和良種繁育基地。
支持有條件的貧困縣創(chuàng)辦一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)園。組織國家級龍頭企業(yè)與貧困縣合作創(chuàng)建綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地。實施中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動計劃,鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)到貧困地區(qū)建設(shè)中藥材基地。多渠道拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道,推動批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體與貧困村建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到貧困村,推廣以購代捐的扶貧模式,組織開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂和交易市場活動。
加快推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程,完善貧困地區(qū)農(nóng)村物流配送體系,加強(qiáng)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地冷鏈設(shè)施建設(shè)。推動郵政與快遞、交通運(yùn)輸企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展合作范圍、合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推廣股份合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管等有效做法,實現(xiàn)貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度,明確到戶幫扶干部承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)職責(zé),幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。鼓勵各地通過政府購買服務(wù)方式向貧困戶提供便利高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。實施電商扶貧,優(yōu)先在貧困縣建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)。
繼續(xù)實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目。動員大型電商企業(yè)和電商強(qiáng)縣對口幫扶貧困縣,推進(jìn)電商扶貧網(wǎng)絡(luò)頻道建設(shè)。積極推動貧困地區(qū)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革,制定實施貧困地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展提升計劃,通過盤活集體資源、入股或參股、量化資產(chǎn)收益等渠道增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
在條件適宜地區(qū),以貧困村村級光伏電站建設(shè)為重點(diǎn),有序推進(jìn)光伏扶貧。支持貧困縣整合財政涉農(nóng)資金發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵地方從實際出發(fā)利用扶貧資金發(fā)展短期難見效、未來能夠持續(xù)發(fā)揮效益的產(chǎn)業(yè)。規(guī)范和推動資產(chǎn)收益扶貧工作,確保貧困戶獲得穩(wěn)定收益。將產(chǎn)業(yè)扶貧納入貧困縣扶貧成效考核和黨政一把手離任審計,引導(dǎo)各地發(fā)展長期穩(wěn)定的脫貧產(chǎn)業(yè)項目。