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官方商城機(jī)床工業(yè)是“母機(jī)”行業(yè)，涵蓋金屬切削機(jī)床、金屬成形機(jī)床、鑄造機(jī)械、木工機(jī)械、工量具及量?jī)x、磨料磨具、機(jī)床附件、機(jī)床電器(含數(shù)控系統(tǒng))等8個(gè)小行業(yè)及20多個(gè)分支，是最為重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，在各工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家得到高度重視。新中國(guó)成立后，在黨和政府的戰(zhàn)略謀劃及總體布局下，經(jīng)過(guò)“一五”、“二五”的努力，我國(guó)逐步建立起了完整的機(jī)床工具工業(yè)體系。“文化大革命”期間，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)在嚴(yán)重干擾中艱難維持，雖取得了一定發(fā)展，但錯(cuò)失了十年寶貴的黃金發(fā)展期，進(jìn)一步拉大了與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。“文革”之后，經(jīng)過(guò)撥亂反正，進(jìn)行了恢復(fù)性整頓，特別是改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)克服重重困難，堅(jiān)持走自主發(fā)展之路，總體水平快速提升，正向著機(jī)床工具工業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)。
一、改革開(kāi)放與機(jī)床工具工業(yè)的轉(zhuǎn)型(1978-2000年)
改革開(kāi)放后，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)也開(kāi)始了相應(yīng)的轉(zhuǎn)型，并由此迎來(lái)新的發(fā)展階段。
1、恢復(fù)性整頓(1978-1980年)
從1977年夏天開(kāi)始，根據(jù)機(jī)械工業(yè)部的統(tǒng)一部署，開(kāi)展了以提高產(chǎn)品質(zhì)量為中心的企業(yè)管理整頓工作，為改革開(kāi)放作了好的鋪墊。到1979年，多數(shù)重點(diǎn)骨干企業(yè)達(dá)到相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展了全面質(zhì)量管理。此時(shí)，全國(guó)擁有規(guī)模以上機(jī)床工具企業(yè)1400多家。到1980年，41家機(jī)床廠建起恒溫車(chē)間共53000平方米。與此同時(shí)，沿用多年的國(guó)家統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的計(jì)劃分配體制有所松動(dòng)，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)迎來(lái)改革開(kāi)放。
2、“六五”期間走向市場(chǎng)化(1981-1985年)
受宏觀經(jīng)濟(jì)等因素影響，1979-1980年機(jī)床行業(yè)訂貨量連年下降。為此，當(dāng)時(shí)主管機(jī)床工具工業(yè)的第一機(jī)械工業(yè)部(簡(jiǎn)稱(chēng)一機(jī)部)提出擴(kuò)大服務(wù)方向的方針。1983年2月10日，機(jī)械工業(yè)部發(fā)出《機(jī)械工業(yè)貫徹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔原則的試行辦法》，將單一的指令性計(jì)劃改為三種計(jì)劃形式。到上世紀(jì)90年代中期，機(jī)床工具產(chǎn)品全部敞開(kāi)，從而走向市場(chǎng)化。其間，也開(kāi)啟了國(guó)內(nèi)機(jī)床廠與境外機(jī)床工具企業(yè)間的合作。到1985年，機(jī)床工具工業(yè)有25個(gè)企業(yè)先后同5個(gè)國(guó)家28家公司簽訂合作生產(chǎn)協(xié)議32項(xiàng)。
改革開(kāi)放后，機(jī)床工具工業(yè)產(chǎn)品水平逐步提高，產(chǎn)品出口迅速增長(zhǎng)。1979年機(jī)床出口創(chuàng)匯3800萬(wàn)美元，到1997年出口創(chuàng)匯達(dá)到28000萬(wàn)美元，是1979年的7倍。
這期間安排國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目48項(xiàng)，部重點(diǎn)27項(xiàng)，投資31170萬(wàn)元，取得了顯著效果。從“六五”時(shí)期起，國(guó)家開(kāi)始有計(jì)劃地對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、關(guān)鍵工藝進(jìn)行技術(shù)改造，從而促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量提升和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。
3、改革迎來(lái)行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展(1986-2000年)
進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，國(guó)家對(duì)機(jī)床工具企業(yè)技術(shù)改造的投入逐年增多。通過(guò)技改，行業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力、制造能力得以加強(qiáng)，管理水平逐步提高，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力逐漸增強(qiáng)。
除企業(yè)外，全行業(yè)有8個(gè)綜合性研究院所、37個(gè)專(zhuān)業(yè)研究所與企業(yè)設(shè)計(jì)部門(mén)，形成了機(jī)床工具行業(yè)科研開(kāi)發(fā)體系。除了引進(jìn)技術(shù)外，還開(kāi)始引進(jìn)國(guó)外科技人才，充分利用國(guó)際技術(shù)力量，加快我國(guó)機(jī)床工具工業(yè)的發(fā)展。
專(zhuān)題：數(shù)控機(jī)床的發(fā)展
中國(guó)數(shù)控機(jī)床的研制始于1958年。到1972年，有數(shù)控線(xiàn)切割機(jī)、非圓插齒機(jī)和劈錐銑等少數(shù)品種能提供商品用于生產(chǎn)。之后，中國(guó)數(shù)控機(jī)床研制進(jìn)入全面啟動(dòng)時(shí)期。從1972-1976年間，數(shù)控系統(tǒng)、打孔機(jī)、滾珠絲杠、數(shù)控刀桿等開(kāi)始提供商品。從1972-1979年，共生產(chǎn)數(shù)控機(jī)床4180臺(tái)，其中90%是數(shù)控線(xiàn)切割機(jī)床。
1980年后，我國(guó)數(shù)控機(jī)床進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期。通過(guò)引進(jìn)數(shù)控系統(tǒng)和主機(jī)研發(fā)技術(shù)，及與國(guó)外公司聯(lián)合設(shè)計(jì)，我國(guó)制造出了自己的數(shù)控機(jī)床。這期間，北京機(jī)床研究所與北京第三機(jī)床廠合作研制成功JCS-FMC1臥式加工柔性單元和JCS-FMC2立式加工柔性單元;與日本FANUC公司合作研制開(kāi)發(fā)的我國(guó)第一條加工回轉(zhuǎn)體的柔性制造系統(tǒng)投入生產(chǎn)。南京機(jī)床廠與德國(guó)TRAUB公司合作生產(chǎn)的TND360數(shù)控車(chē)床試制成功，自1983年投產(chǎn)至1994年共生產(chǎn)上千臺(tái)，用戶(hù)反映良好。
“六五”期間，我國(guó)開(kāi)發(fā)數(shù)控機(jī)床新品種81種，累計(jì)可供品種達(dá)113種，是數(shù)控機(jī)床從展品、樣機(jī)走向商品的分水嶺?！捌呶濉逼陂g，國(guó)家安排了以引進(jìn)技術(shù)消化吸收為主要內(nèi)容的“數(shù)控一條龍”攻關(guān)項(xiàng)目，包括5種主機(jī)和3種數(shù)控系統(tǒng)消化吸收國(guó)產(chǎn)化。
1996年以后，我國(guó)數(shù)控機(jī)床發(fā)展步伐逐步加快。機(jī)床行業(yè)根據(jù)汽車(chē)、摩托車(chē)大批量生產(chǎn)的需要發(fā)展高效加工中心，并向高性?xún)r(jià)比、高技術(shù)水平、系列化、模塊化方向發(fā)展，產(chǎn)品可靠性也大大提高。
到2000年，我國(guó)數(shù)控機(jī)床品種達(dá)1500種，研發(fā)出五軸聯(lián)動(dòng)加工中心并可投入市場(chǎng)。到2001年，17家數(shù)控系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)16016套。在2003年4月第八屆中國(guó)國(guó)際機(jī)床展覽會(huì)(CIMT2003)上，展出國(guó)產(chǎn)五軸聯(lián)動(dòng)加工中心18臺(tái)。
二、新世紀(jì)以來(lái) 中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)高速發(fā)展(2001-2018年)
1、21世紀(jì)初期的高速增長(zhǎng)(2001-2005年)
進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，機(jī)床工具工業(yè)也獲得了進(jìn)一步發(fā)展。黨和國(guó)家的重視為機(jī)床工具工業(yè)在新世紀(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
作為機(jī)床工具工業(yè)發(fā)展的標(biāo)志，“十五”(2001-2005年)以來(lái)，我國(guó)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量以30%以上的速度增長(zhǎng)。五軸聯(lián)動(dòng)加工中心和五面體龍門(mén)加工中心等快速發(fā)展，進(jìn)入實(shí)用階段，為能源、汽車(chē)、航空航天等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程提供了關(guān)鍵設(shè)備。同時(shí)，為數(shù)控機(jī)床配套的功能部件、量刃具也得到了加速發(fā)展。單就金切機(jī)床而言，2002年全國(guó)產(chǎn)量達(dá)到23.10萬(wàn)臺(tái)，其中數(shù)控機(jī)床24803臺(tái)。到2003年，金切機(jī)床產(chǎn)量達(dá)到30.68萬(wàn)臺(tái)，其中數(shù)控金切機(jī)床產(chǎn)量36813臺(tái)。
此時(shí)，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)出現(xiàn)多種所有制企業(yè)共同發(fā)展的局面。到2003年，全國(guó)機(jī)床工具工業(yè)國(guó)有企業(yè)及年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有企業(yè)共1979個(gè)，產(chǎn)值747億元人民幣。
值得一提的是，發(fā)起自2005年的軍工行業(yè)國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用長(zhǎng)效合作機(jī)制，在此后10余年間向縱深發(fā)展，成為機(jī)床工具行業(yè)參與國(guó)防工業(yè)發(fā)展的重要紐帶之一。該長(zhǎng)效合作機(jī)制由國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局、國(guó)家能源局等共同倡導(dǎo)，并組織中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì)，以政府部門(mén)政策為引導(dǎo)、行業(yè)具體工作為支撐，探索政府主導(dǎo)、協(xié)會(huì)搭橋、供需互動(dòng)的軍民融合推動(dòng)高端裝備制造自主創(chuàng)新和國(guó)產(chǎn)化的新路子，促進(jìn)了國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床在軍工行業(yè)的應(yīng)用，推動(dòng)了軍民融合共同發(fā)展。
2、“十一五”期間行業(yè)發(fā)展成就斐然(2006-2010年)
“十一五”是我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)發(fā)展史上最為波瀾壯闊的五年。國(guó)家出臺(tái)的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以及“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專(zhuān)項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大專(zhuān)項(xiàng)或04專(zhuān)項(xiàng))等政策和措施，引導(dǎo)機(jī)床工具行業(yè)按國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求研發(fā)產(chǎn)品，涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際水平的高端數(shù)控機(jī)床、重型數(shù)控機(jī)床等新產(chǎn)品，部分滿(mǎn)足了國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)關(guān)鍵裝備的需求。2009年初制定的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃促進(jìn)了裝備制造業(yè)對(duì)機(jī)床的需求，為機(jī)床工具行業(yè)克服國(guó)際金融危機(jī)沖擊創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)氛圍。全行業(yè)積極貫徹落實(shí)黨的相關(guān)會(huì)議精神和各項(xiàng)政策，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，自主創(chuàng)新和研發(fā)能力顯著增強(qiáng)，大大縮小了與世界工業(yè)化國(guó)家的差距。
“十一五”期間，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直保持穩(wěn)定高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)對(duì)機(jī)床工具產(chǎn)品需求量日益增多，汽車(chē)、航空航天、船舶、能源設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等行業(yè)提出了更高要求，需要高效能、高自動(dòng)化、高可靠性、高質(zhì)量的數(shù)控機(jī)床。市場(chǎng)需求促進(jìn)了機(jī)床工具行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2006-2008三年，我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)27.1%、35.5%、27.5%的同比高增長(zhǎng)。2008年起，受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)陡然下滑。2009年，我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增幅降到16.1%。2010年，受相關(guān)政策影響，機(jī)床工具行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)恢復(fù)了高速增長(zhǎng)，工業(yè)總產(chǎn)值同比增速達(dá)40.6%。同期，我國(guó)機(jī)床工具產(chǎn)品出口額在全國(guó)出口總額的比重小幅提高，進(jìn)口額在全國(guó)進(jìn)口總額的比重有較明顯的下降，對(duì)國(guó)外機(jī)床工具產(chǎn)品的依賴(lài)度有所下降。
隨著國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)的高速發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)中高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)生巨大的需求，企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)投入，中高端新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，國(guó)內(nèi)空白基本被全部覆蓋。系列化的重型、超重型數(shù)控機(jī)床，高速高精數(shù)控機(jī)床，五軸聯(lián)動(dòng)機(jī)床，復(fù)合式數(shù)控機(jī)床，柔性生產(chǎn)線(xiàn)(FMS)，數(shù)控多工位壓力機(jī)，汽車(chē)覆蓋件沖壓生產(chǎn)線(xiàn)，數(shù)控鋪帶機(jī)、繞線(xiàn)機(jī)，大直徑數(shù)控旋壓機(jī)等產(chǎn)品，門(mén)類(lèi)、品種、規(guī)格更加齊全，技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)了更好的提升和突破。
“十一五”期間，經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量占比逐年減少，中高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量占比逐年增加，重型數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量增大。機(jī)床工具行業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值17427.1億元，比“十五”的4637.5億元增長(zhǎng)275.8%。金屬切削機(jī)床產(chǎn)量312.2萬(wàn)臺(tái)，其中數(shù)控機(jī)床72.8萬(wàn)臺(tái)，分別比“十五”增長(zhǎng)98.7%和281%。
機(jī)床工具行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的所有制構(gòu)成發(fā)生重大變化。對(duì)比2005和2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)：私營(yíng)企業(yè)(規(guī)模以上)數(shù)量在行業(yè)中占比從42.86%提高到78.3%，產(chǎn)值在行業(yè)中占比從21.6%提高到69.2%。全行業(yè)企業(yè)數(shù)量從2004家增加到6367家，從業(yè)人員從49.30萬(wàn)人增加到84.51萬(wàn)人。
3、進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)新階段(2011-2018年)
進(jìn)入“十二五”(2011-2015年)以來(lái)，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)保持著經(jīng)濟(jì)規(guī)模與市場(chǎng)需求全球領(lǐng)先的位置。自2002年開(kāi)始，中國(guó)一直居于世界金屬加工機(jī)床消費(fèi)與進(jìn)口首位，而自2009年以來(lái)中國(guó)已連續(xù)多年成為金屬加工機(jī)床產(chǎn)值、產(chǎn)量居世界第一的生產(chǎn)大國(guó)、第一消費(fèi)大國(guó)和第一進(jìn)口大國(guó)。
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的持續(xù)高度重視使行業(yè)得以穩(wěn)定發(fā)展。2011年，時(shí)任中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林等部分國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后視察了部分重點(diǎn)機(jī)床企業(yè)。2012年，時(shí)任中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)，國(guó)務(wù)院副總理張德江?