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各國(guó)人工智能早期應(yīng)用者普遍認(rèn)可人工智能的戰(zhàn)略重要性以及技能差距所產(chǎn)生的問(wèn)題
許多國(guó)家政府已經(jīng)制定了正式的人工智能發(fā)展框架，以助力刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)發(fā)展。不同國(guó)家的人工智能應(yīng)用者是否采用了不同的實(shí)踐方法？他們僅僅是在進(jìn)行人工智能試驗(yàn)，還是利用人工智能推動(dòng)更廣泛的轉(zhuǎn)型并獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行動(dòng)下，他們感受到何種緊迫性？為了回答這些問(wèn)題，德勤《企業(yè)人工智能應(yīng)用現(xiàn)狀分析（第二版）》調(diào)查報(bào)告探索全球人工智能發(fā)展的動(dòng)向。
澳大利亞：努力保持追趕
澳大利亞的企業(yè)對(duì)人工智能對(duì)于自身成功的戰(zhàn)略重要性持積極肯定的態(tài)度。79%的受訪者認(rèn)為人工智能在兩年內(nèi)將對(duì)其企業(yè)“非常”或“至關(guān)”重要。盡管如此，50%的澳大利亞人工智能早期應(yīng)用者表示，人工智能正在幫助他們“追趕”或“緊跟”競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的步伐，而非確立顯著的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)——這是所有國(guó)家中的最高比例。
澳大利亞政府正在尋求推進(jìn)本國(guó)人工智能能力的提升，并在早期應(yīng)用者所取得成效的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。雖未制定專門(mén)的國(guó)家人工智能戰(zhàn)略，澳政府近期發(fā)布了“澳大利亞未來(lái)科技”計(jì)劃。該計(jì)劃觸及人工智能對(duì)經(jīng)濟(jì)的重要性以及人工智能的技能短缺和數(shù)據(jù)科學(xué)，是數(shù)字化技術(shù)所帶來(lái)的機(jī)遇這一宏大議題的一部分。澳大利亞2018~19年度國(guó)家預(yù)算計(jì)劃在四年期間投入2990萬(wàn)澳元用于推動(dòng)本國(guó)人工智能能力的發(fā)展，包括制定技術(shù)發(fā)展路線圖以及相關(guān)準(zhǔn)則和人工智能職業(yè)道德框架。然而，人工智能專家警告稱，相比大量利用公共資金開(kāi)展人工智能計(jì)劃的其他國(guó)家，澳大利亞需要加大投入才能趕上這些國(guó)家的步伐。
加拿大：謹(jǐn)慎前行
對(duì)于加拿大企業(yè)而言，應(yīng)對(duì)人工智能帶來(lái)的新問(wèn)題顯然是首要任務(wù)。例如，加拿大有48%的早期應(yīng)用者將“基于人工智能的建議做出錯(cuò)誤戰(zhàn)略決策”列為人工智能帶來(lái)的前三大風(fēng)險(xiǎn)之一，是所有國(guó)家中的最高比例。無(wú)論是現(xiàn)在還是不久的將來(lái)，這些問(wèn)題均會(huì)阻礙加拿大開(kāi)展人工智能推動(dòng)創(chuàng)新的步伐。
其他國(guó)家企業(yè)正在如火如荼地實(shí)施人工智能戰(zhàn)略，加速推出創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，而加拿大企業(yè)卻面臨掉隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。但也有樂(lè)觀的一面。從國(guó)家層面看，加拿大正致力于提升人工智能協(xié)同發(fā)展的能力。人才方面尤其如此，政府制定了多項(xiàng)政策促進(jìn)移民，為具備人工智能相關(guān)技術(shù)能力的人士提供更為開(kāi)放的移民程序。這也許就是68%的加拿大企業(yè)從外部招募人才的原因之一，為所有國(guó)家中的最高比例。
中國(guó)：完成既定戰(zhàn)略目標(biāo)
中國(guó)政府宣布了力爭(zhēng)在2030年把中國(guó)建設(shè)成為全球領(lǐng)先的人工智能創(chuàng)新中心的目標(biāo)，并制定了國(guó)家人工智能戰(zhàn)略，計(jì)劃投入數(shù)百億美元進(jìn)行人工智能研發(fā)。各城市紛紛投入資金布局人工智能：北京宣布投資21億美元建設(shè)人工智能科技園，天津計(jì)劃設(shè)立規(guī)模達(dá)160億美元的人工智能產(chǎn)業(yè)基金。
與此同時(shí)，民營(yíng)領(lǐng)域的資金亦在不斷涌入：2017年，中國(guó)人工智能初創(chuàng)企業(yè)共吸收了48%的全球人工智能風(fēng)投資金，首次超過(guò)美國(guó)。有報(bào)道稱，中國(guó)的人工智能企業(yè)數(shù)位居全球第二，僅次于美國(guó)。
盡管市場(chǎng)一片繁榮，但中國(guó)的成熟專精型人工智能應(yīng)用者的比例卻最低，為11%。中國(guó)人工智能企業(yè)往往“重應(yīng)用，輕研發(fā)”，不重視基礎(chǔ)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和研究。中國(guó)企業(yè)布局比較偏好技術(shù)相對(duì)成熟、應(yīng)用場(chǎng)景清晰的領(lǐng)域。
法國(guó)：提升人才能力
2017年，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍聘請(qǐng)數(shù)學(xué)家Cédric Villani負(fù)責(zé)制定國(guó)家人工智能戰(zhàn)略。次年，法國(guó)公布“人類人工智能”（AI for Humanity）計(jì)劃，并建立15億歐元的專項(xiàng)基金推進(jìn)該計(jì)劃的相關(guān)項(xiàng)目。
該計(jì)劃詳細(xì)闡述了如何調(diào)動(dòng)法國(guó)的人才、開(kāi)放式數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)、研究機(jī)構(gòu)以及解決道德問(wèn)題的能力等資源，推動(dòng)法國(guó)各具體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展。法國(guó)政府將國(guó)內(nèi)發(fā)展人工智能和與歐盟開(kāi)展廣泛協(xié)作作為首要任務(wù)。這一總體樂(lè)觀的態(tài)度在德勤的調(diào)查中得到印證：大部分法國(guó)的早期應(yīng)用者（76%）認(rèn)同人工智能將有助于人類能力的提升，推動(dòng)形成協(xié)同工作的合作關(guān)系。
此外，有45%的法國(guó)企業(yè)正在開(kāi)展針對(duì)具體功能的小規(guī)模人工智能項(xiàng)目，這亦是所有國(guó)家中的最高比例。大規(guī)模的轉(zhuǎn)型變革項(xiàng)目仍未成為優(yōu)先要?jiǎng)?wù)——或許企業(yè)還面臨其他的優(yōu)先事項(xiàng)，包括《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》合規(guī)問(wèn)題和更廣泛的數(shù)據(jù)管理工作。許多企業(yè)認(rèn)為部署人工智能僅有助于他們趕上競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的步伐。
德國(guó)：化憂慮為優(yōu)勢(shì)
德國(guó)政府正在努力加速人工智能技術(shù)的應(yīng)用和開(kāi)發(fā)。因此，德國(guó)政府計(jì)劃在當(dāng)前至2025年投資30億歐元開(kāi)展人工智能研究，推動(dòng)落實(shí)“人工智能德國(guó)制造”國(guó)家人工智能戰(zhàn)略。與許多國(guó)家一樣，德國(guó)希望借助人工智能應(yīng)用拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。近期由德國(guó)政府委托發(fā)起的一項(xiàng)調(diào)查預(yù)計(jì)，人工智能技術(shù)可為德國(guó)制造業(yè)增加320億歐元的產(chǎn)值。德國(guó)制定的總體戰(zhàn)略重點(diǎn)關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)力的提升以及人工智能的合理運(yùn)用和其對(duì)德國(guó)勞動(dòng)力的影響。
德國(guó)人工智能早期應(yīng)用者與其他國(guó)家有所不同，他們似乎更疲于應(yīng)對(duì)某些人工智能方面的道德問(wèn)題。他們首要關(guān)注的道德問(wèn)題是人工智能被用于操縱信息和捏造虛假內(nèi)容——47%的受訪者將此列為前三大道德問(wèn)題之一。此外，他們還擔(dān)心人工智能驅(qū)動(dòng)型自動(dòng)化可能會(huì)導(dǎo)致裁員——43%將此列為前三大問(wèn)題之一，與法國(guó)持平，為所有國(guó)家中的最高比例。在認(rèn)同所在企業(yè)希望運(yùn)用人工智能盡可能實(shí)現(xiàn)工作自動(dòng)化方面，德國(guó)受訪者的比例最低。
好的方面在于，德國(guó)人工智能應(yīng)用者顯示出對(duì)人工智能培訓(xùn)高度重視。他們對(duì)于人工智能在提升工作表現(xiàn)并推動(dòng)形成新型人機(jī)合作關(guān)系方面的能力具有較為溫和的態(tài)度，但也表示將加大員工培訓(xùn)力度。德國(guó)受訪者比其他國(guó)家更愿意為員工提供培訓(xùn)，幫助他們?cè)诠ぷ髦羞\(yùn)用人工智能，也更愿意培訓(xùn)開(kāi)發(fā)人員運(yùn)用人工智能研發(fā)新的解決方案，以及培訓(xùn)信息員工部署這些解決方案。
英國(guó)：著眼人工智能的未來(lái)
英國(guó)正在積極參與全球人工智能的大變革——人工智能初創(chuàng)企業(yè)遍地開(kāi)花，同時(shí)政府亦為行業(yè)和學(xué)術(shù)界提供10億英鎊的資金支持。但作為人工智能早期應(yīng)用者的英國(guó)企業(yè)，情況又如何？
首先，越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到人工智能的重要性，并開(kāi)展相應(yīng)的短期投資。英國(guó)受訪者表現(xiàn)出了明確的熱情，有45%認(rèn)為人工智能將對(duì)其所在企業(yè)近期取得成功發(fā)揮極其重要的作用。他們正通過(guò)投資推動(dòng)這一繁榮發(fā)展的景象：60%的受訪者計(jì)劃下一財(cái)年針對(duì)人工智能領(lǐng)域增加超過(guò)10%的投資。這是所有受調(diào)查國(guó)家中兩項(xiàng)衡量指標(biāo)的最高水平。盡管只有15%的企業(yè)屬于成熟專精型，但企業(yè)卻感受到強(qiáng)大的壓力以實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展。
為了贏取人工智能優(yōu)勢(shì)，盡早解決相關(guān)挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。英國(guó)部分政府人士擔(dān)心的是法律責(zé)任、非法濫用以及自動(dòng)化決策帶來(lái)的影響，而受訪者卻關(guān)注更為實(shí)際的問(wèn)題。他們面臨的首要挑戰(zhàn)包括衡量并證明人工智能項(xiàng)目的商業(yè)價(jià)值（45%的受訪者將引列為前三大挑戰(zhàn)之一，為最高比例）以及人工智能與企業(yè)內(nèi)部角色和職能的融合（41%將列為前三大挑戰(zhàn)之一）。
美國(guó)：應(yīng)對(duì)成熟發(fā)展的挑戰(zhàn)
美國(guó)多年來(lái)一直是公共和私營(yíng)領(lǐng)域人工智能研究的領(lǐng)導(dǎo)者。以最近幾年進(jìn)入人工智能領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)投資為例，2012年風(fēng)投機(jī)構(gòu)在人工智能領(lǐng)域投入了2.82億美元的資金，而在2017年這一數(shù)字飆升至50億美元。次年，人工智能領(lǐng)域吸收的風(fēng)投資金更是超過(guò)80億美元。
這一波投資浪潮推動(dòng)許多美國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)變成為相對(duì)成熟的人工智能應(yīng)用者。舉例而言，30%的美國(guó)受訪者（所有國(guó)家中的最高比例）目前管理著11個(gè)或以上的人工智能生產(chǎn)系統(tǒng)。
半數(shù)美國(guó)受訪者將網(wǎng)絡(luò)安全視為首要挑戰(zhàn)。隨著企業(yè)日漸依賴于更多數(shù)據(jù)以推進(jìn)企業(yè)層面的人工智能計(jì)劃，保障此類信息安全的重要性也隨之增加。
越來(lái)越多的企業(yè)將人工智能運(yùn)用于業(yè)務(wù)和產(chǎn)品中，他們也日益需要適當(dāng)?shù)娜瞬湃ブС执笮陀?jì)劃的開(kāi)展。然而，隨著人工智能應(yīng)用數(shù)量逐步增多，人才資源的獲取可能會(huì)面臨瓶頸。很明顯，美國(guó)企業(yè)已經(jīng)感受到這方面壓力，68%認(rèn)為人才缺口問(wèn)題達(dá)到中等到極度嚴(yán)重的程度。為了緩解人才壓力，許多美國(guó)企業(yè)正在開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)計(jì)劃以提升員工能力。企業(yè)為解決技能需求所實(shí)施的方案變得更為全面，不僅更關(guān)注提升信息技術(shù)員工部署解決方案的能力（61%），同時(shí)亦重視培訓(xùn)一線員工將人工智能運(yùn)用到工作之中（57%）。
