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官方商城進一步降低技術(shù)成本和非技術(shù)成本是兩大重要抓手。前者的核心是技術(shù)迭代和低成本創(chuàng)新，主體是企業(yè)。通過產(chǎn)品、服務(wù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新，提高產(chǎn)品和服務(wù)的性能及質(zhì)量，進一步降低度電成本，優(yōu)化提升項目開發(fā)建設(shè)管理的效率。后者主要包括土地、融資等成本，“開關(guān)”主要掌握在各級政府部門手上。
當(dāng)前，以光伏、風(fēng)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)正在全力沖刺平價時代。由“政策驅(qū)動”走向“需求驅(qū)動”，市場的自然釋放進一步推動行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境得以改善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模節(jié)奏更加有序。
擺脫補貼依賴的新能源，清潔又便宜，被寄予大氣污染防治、溫室氣體減排及保障能源安全等多重希望。在擔(dān)當(dāng)重任的同時，產(chǎn)業(yè)面臨哪些機遇挑戰(zhàn)？如何尋求新的突破？對此，多位全國兩會代表委員發(fā)表了觀點。
實現(xiàn)平價上網(wǎng)已具備條件
以光伏產(chǎn)業(yè)為例，劉漢元表示，經(jīng)過近10年發(fā)展，其發(fā)電成本下降了90%以上。目前，我國新增光伏裝機項目約有2/3已實現(xiàn)平價上網(wǎng)。在光照條件好的部分中西部省份，價格已經(jīng)等于或低于煤電價格。“大到產(chǎn)業(yè)制造規(guī)模，小到核心設(shè)備、材料，均已具備快速發(fā)展的總體條件，行業(yè)逐步走入大規(guī)模應(yīng)用的成熟階段，預(yù)計到2021年將全部實現(xiàn)平價上網(wǎng)?！?/p>
補貼取消，步入純市場競爭階段
如果說，平價上網(wǎng)是“近在咫尺”的短期目標。未來在“后平價”時代，新的突破點在哪里？多位代表委員一致指出，平價不是終點，而是一個新的起點。真正進入高比例可再生能源新時代，考驗將更為嚴峻。
全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士李燦表示，即便實現(xiàn)平價上網(wǎng)，技術(shù)提升的空間依然很大?！肮夥室芴岣?%，由此帶來的經(jīng)濟效益就不得了，而效率提升離不開技術(shù)。就當(dāng)前主導(dǎo)的晶硅、非晶硅電池技術(shù)，如何進一步降成本、提效率是關(guān)鍵。就后起的鈣鈦礦、異質(zhì)結(jié)等新技術(shù)，至少需要5-10年才能擔(dān)當(dāng)重任，無論規(guī)模、壽命還是工業(yè)化程度，發(fā)展仍需時日?！?/p>
沒有補貼不等于不要支持
全國政協(xié)常委、正泰集團董事長南存輝提出，根據(jù)規(guī)定，對風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)和低價上網(wǎng)項目，按項目核準時的煤電標桿上網(wǎng)電價或招標確定的低于煤電標桿上網(wǎng)電價的電價，由省級電網(wǎng)企業(yè)與項目單位簽訂固定電價購售電合同，合同期限不少于20年，在電價政策的長期穩(wěn)定性上予以保障。但今年起，煤電價格聯(lián)動機制取消，標桿上網(wǎng)電價機制改為“基準價+上下浮動”的市場化機制。平價以后的電價依據(jù)如何確定？用什么樣的體制機制保障實施？
