2008年以前,還是陸上風(fēng)電的天下。海上風(fēng)能資源開發(fā)受技術(shù)、成本、人力、經(jīng)驗等掣肘很多,挑戰(zhàn)很大,開發(fā)企業(yè)較少。然而,黃友如清晰地記得,陸上風(fēng)電資源即將趨于飽和,隨著國家和地方競相發(fā)展清潔能源,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),開發(fā)海上風(fēng)電將成為必然趨勢。
與陸上風(fēng)電相比,海上風(fēng)能的能量效益要高20%~40%。此外,還有很多陸上風(fēng)電無法比擬的優(yōu)勢,如風(fēng)力資源豐富、不占用土地、發(fā)電利用小時數(shù)高、適宜大規(guī)模開發(fā)等,海上風(fēng)電成為我國“十三五”新能源發(fā)展重點。近幾年,許多大型風(fēng)電開發(fā)企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)開始積極探索海上風(fēng)電發(fā)展之路。
2014年,我國海上風(fēng)電迎來啟動元年。與陸上風(fēng)電新增裝機容量下滑形成對比的是,海上風(fēng)電取得突破進展。2016年底,我國海上風(fēng)電裝機容量居全球第三,2017年,海上風(fēng)電開發(fā)漸入佳境。根據(jù)國家能源局的統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至今年6月底,海上風(fēng)電累計并網(wǎng)裝機容量已達270萬千瓦。
未來,海上風(fēng)電是否會繼續(xù)得到國家支持?國家能源局新能源與可再生能源司有關(guān)人員給出了肯定的答復(fù):“未來,國家會進一步完善支持海上風(fēng)電發(fā)展的各項政策措施,確保對其支持力度不減,同時積極為企業(yè)開展項目建設(shè)提供便利條件?!?/p>
競爭顯現(xiàn)
海上風(fēng)電的發(fā)展對于促進沿海地區(qū)大氣霧霾治理、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。在國家政策支持的背景下,很多企業(yè)不顧高投入等困難,也要搶占市場。
福建擁有漫長的海岸線和海洋資源,特別是東臨臺灣海峽帶來的“狹管效應(yīng)”,使得該省沿海風(fēng)能資源具有良好的開發(fā)價值。前有福建中閔海上風(fēng)電有限公司成功開發(fā)的經(jīng)驗,后有地方政府發(fā)展清潔能源、減少環(huán)境污染、改進能源結(jié)構(gòu)的需求,吸引了大小企業(yè)先后進入八閩之地,尋求海上風(fēng)電開發(fā)的一杯羹。
競爭不可避免。福建中閔海上風(fēng)電有限公司辦公室主任黃友如說,近兩年海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)逐漸熱火,企業(yè)競爭激烈。兩年來,很多大型國企進入福建,如中國長江三峽集團有限公司、中國華電集團有限公司、中國廣核集團有限公司等,與省屬企業(yè)共同爭奪海上風(fēng)能資源?!皼_擊和壓力肯定都是有的。資源有限,海上資源的獲取越來越難。”黃友如說。
黃友如解釋,一方面資源獲取不占優(yōu)勢,另一方面,小企業(yè)開發(fā)能力仍顯不足,競爭力不強。不過,能和大企業(yè)同臺競爭,黃友如卻也覺得是好事?!斑@說明產(chǎn)業(yè)有效益,很多企業(yè)才會爭相進來。大家一起競爭,也是一種互相學(xué)習(xí)。”
早前,國家能源局副局長劉琦曾如此形容海上風(fēng)電發(fā)展的戰(zhàn)略地位:“海上風(fēng)電代表了國際前沿的風(fēng)電發(fā)展水平,能否在全球具備產(chǎn)業(yè)競爭力,就要看一個國家或一個企業(yè)能否走在海上風(fēng)電領(lǐng)域前列?!?/p>
競價上網(wǎng)
“國外,2025年~2030年要開展建設(shè)的一批海上風(fēng)電項目中,很多招標(biāo)電價已經(jīng)不再需要補貼。所以,未來海上風(fēng)電成本下降的空間非常大?!?中國可再生能源學(xué)會常務(wù)理事、風(fēng)能專委會常務(wù)副主任兼秘書長秦海巖說。
目前,我國海上風(fēng)電一度電固定電價0.85元。也就是說,不管并入電網(wǎng)后的電價是多少,國家都會給予風(fēng)電企業(yè)差額補貼,至今已保持多年。但就在今年上半年,國家能源局印發(fā)《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》,明確提出,新增核準(zhǔn)的集中式陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電將全部推行競爭性電價配置項目資源,這意味著主管部門放開了對風(fēng)電項目的“照顧”,明年就要競爭上網(wǎng)了。
離開了政府補貼,海上風(fēng)電企業(yè)會有哪些不適?行業(yè)發(fā)展是否會造成一定動蕩?浙江大學(xué)海洋學(xué)院海洋研究所副所長張大海從事海洋能技術(shù)研發(fā)多年,對海上風(fēng)電行業(yè)頗有了解。張大海說,現(xiàn)在國內(nèi)很多風(fēng)電企業(yè)是賠本做海上風(fēng)電項目,不賺錢也要擴張或是占領(lǐng)市場,這讓他感到行業(yè)隱患和風(fēng)險很大。“這肯定無法形成良性發(fā)展局面。”張大海說,電價競價上網(wǎng),有利于優(yōu)勝劣汰,形成有效市場競爭。
在我國電力供給中,52%要求新能源供給,但是這一比例相較國外仍然偏低。張大海介紹說,國外如丹麥,已經(jīng)可以實現(xiàn)百分百的新能源供給。“我國海上風(fēng)電還有很長的路要走,市場很大,前景很好?!?/p>
對企業(yè)來說,尤其是競價上網(wǎng)政策執(zhí)行后,壓力還是無法回避的?!爸荒鼙M量從內(nèi)部節(jié)約成本,提高效率。”黃友如說。
當(dāng)下,中國正全力推進能源轉(zhuǎn)型,走綠色發(fā)展道路。大力發(fā)展海上風(fēng)電將是一個重要手段?!拔磥硪欢螘r間,海上風(fēng)電還有望進一步提速。”秦海巖語氣堅定地說。